市政府印发“证照分离”改革试点方案

　　南通日报综合消息 市政府日前下发通知，正式印发《南通市“证照分离”改革试点实施方案》，根据省政府明确的范围，在南通经济技术开发区、南通高新技术产业开发区、海安经济技术开发区、如皋经济技术开发区、海门经济技术开发区开展“证照分离”改革试点，进一步激发市场主体创新创业活力。

　　“证照分离”改革是厘清政府与市场关系，创新政府管理方式，发挥市场主体作用的重要举措，改变以审批发证为主要方式的传统管理体制，使审批更简、监管更强、服务更优。

　　《试点方案》明确，在5个试点地区内，将涉及市场准入领域的100项行政许可事项，根据不同情况，实行五类管理方式。其中，完全取消审批的5项，包括出版物出租经营备案、药品广告异地备案、医疗机构放射性药品使用许可（一、二类）、因私出入境中介机构资格认定（境外就业、留学除外）、公共汽车和电车客运车辆营运证核发，实行行业自律管理，取得营业执照后可直接开展经营活动。取消审批、改为备案的2项，包括首次进口非特殊用途化妆品行政许可、50平方米以下小型餐饮的经营许可，申请人将备案规定的相关材料报送政府有关部门后，即可开展相关经营活动。此外，简化审批、实行告知承诺制的，共23项；提升审批的透明度和可预期性的，共37项；对涉及公共安全等特定活动、加强市场准入管理的，共33项。

　　《试点方案》同时要求，在实行“证照分离”改革、放宽市场准入条件的同时，必须切实加强事中事后监管。试点期限为从方案印发之日至2018年12月22日。国家和省如有新规定，按新规定执行。