南通市红十字会关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据南通市委统一部署，南通市委第六巡察组于2024年3月12日至5月11日，对南通市红十字会开展了巡察，并于2024年7月9日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将6个月内集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）统一思想认识，强化组织领导

接到市委第六巡察组反馈意见后，会党组第一时间召开党组会议和全体人员会议，统一思想认识，确保全体党员干部自觉与市委巡察的统一部署和工作要求保持一致，增强巡察整改工作的主动性和自觉性。成立巡察整改工作领导小组，党组书记、常务副会长任组长，3位党组成员任副组长，机关各部门、直属单位负责人为成员，做好方案制定、措施细化和整改实施、协调推进等工作。

（二）细化整改方案，实行销号管理

会党组严格对照市委巡察反馈的问题，逐条梳理剖析，逐一找准问题症结，逐项研究整改措施，实行挂图作战，采取定责、定人、定时“三定”方式抓整改、促提升，按月检查整改情况和进度，确保整改任务件件有着落、条条见成效。坚持举一反三，注重标本兼治，修订完善市红十字会财务、采购、库存物品管理等3项制度，形成长效管理机制，以巡察整改成果推动红十字事业高质量发展。

（三）强化整改督查，注重长效管理

会党组加强对各部、室，直属单位整改工作的监督检查，及时梳理、分类落实，对具备整改条件的问题，立即解决；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对复杂问题，由会领导牵头解决。巡察反馈的问题整体上都得到了及时有效的整改，对一些需要长效管理的工作，我们在即知即改的基础上，努力构建长效工作机制，并持之以恒加以执行。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“贯彻落实党中央决策部署和上级指示精神不到位”问题的整改。

及时梳理习近平总书记重要讲话精神，按月列出清单，分层次组织学习。将中心组与党员学习分开，党组严格坚持“第一议题”，每月按照《党组理论学习中心组学习制度》规范开展学习，2024年开展中心组学习18次，“第一议题”学习19次，党员专题学习12次，每次学习严肃认真记录，主要领导不定期检查班子成员学习记录。修改完善《南通市加强和改进新时代学校红十字工作的通知》，以8月全市红十字系统干部素质能力提升培训班为契机，组织各县（市、区）红会、市直学校分管领导等红十字干部进行学习。

2.关于“红十字宣传效应不明显”问题的整改。

改版“博爱南通”微信公众号由周推送改为日推送，官微关注量提升至原来的3.6倍，2024年推送微信300余篇，内容包括红十字知识、主题活动、志愿者风采等。制定实施《南通市红十字会工作信息、宣传报道、调研理论成果积分及激励办法》，鼓励全体党员干部积极撰稿宣传南通红十字工作，分享南通经验。在市行政中心、政务中心、市中心圆融广场等人员密集场所播放红十字宣传视频，在医院周边公交站台发布宣传海报，加大全社会常态化宣传推广力度。组织纪念第十个“世界骨髓捐献者日”、“庆国庆”全市红十字系统知识竞赛、“感谢您 捐献者”主题活动，组队参加全国“生命接力”线上“云”动会等活动宣传红十字“三献”知识。将红十字知识融入全市应急救护培训，2024年培训26.52万人次，组织高校实施服务新业态就业群体子女、关爱空巢老人等“博爱青春”志愿服务项目 30个，传播红十字精神。市县两级联动，组织冠名红十字医院专家深入基层开展红十字“博爱送健康”义诊111场次，受益人数近6万人。节假日期间，在人流量密集的啬园、文峰地铁站开展应急救护、防灾避险宣传等志愿服务。承办中国红十字会《博爱》杂志社2024年理事会，在全国层面展示南通博爱家园、红十字救护站、人道法宣传等，进一步宣传南通红十字工作。

3.关于“依法治会推进不力”问题的整改。

通过组织红十字知识竞赛、“三献”志愿者宣教技能大赛、能力提升班、救护师资青蓝结对、救援队集训等方式，强力推进全市红十字干部职工、志愿者、会员等学习《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》《江苏省红十字会条例》等红十字法律法规。修订完善《南通市监事会工作规则》，邀请监事会列席参加党组会，研究人道救助金使用情况等事项。对市直红十字会基层组织开展调研51次，要求各单位按照中国红十字会会员管理办法，严格会员管理，按时开展会员活动。

4.关于“市域联动发展抓得不实”问题的整改。

如皋市红十字会已按照要求成立党组，通州湾示范区和苏锡通园区均建立红十字会。基层红十字会组织建设数在全省排第一，创新在城市中央商务区、楼宇和商圈、外资企业、快递外卖行业等成立红十字会14个，通州区开通首条红十字公交专线。主动服务大局，市应急物资储备库储存10个品种价值231万余元备灾物资，赈济救援队每月开展训练，确保发生紧急情况拉得出、打得响。主动服务“营商环境提升”和“发展新质生产力”，为国网南通供电公司、中天科技集团、中远海运船务有限公司等361家龙头企业、科创企业近万人开展救护培训，助力企业安全生产；开展“救在身边校园守护”行动，为我市16.5万名学生开展了应急救护普及培训。全市实施“博爱送万家”“爱心年夜饭”“暖暖农情”等61个项目救助慰问困难群众，共发放救助款物2547.43万元；开展“三献”知识宣传、关爱留守儿童、空巢老人等志愿服务活动200余场次，助推南通精神文明建设。指导各县（市、区）红会加大救护培训进农村的力度，全年开展近百场次。

5.关于“全面从严治党责任压得不紧”问题的整改。

压实全面从严治党主体责任，严格执行“月提示、季报告”工作机制，班子成员履行“一岗双责”，加强对分管领域的廉政督查；主要领导带头开展谈心谈话，班子成员之间，领导干部和分管人员、党员同志等各个层面均进行了谈心谈话，统一思想、严肃责任。7月召开全市红十字系统全面从严治党年度和半年工作分析会；认真开展“算好廉政账”专题教育，进一步正风肃纪；逢年过节开展廉洁过节提醒，进一步筑牢干部职工思想道德防线。以党纪学习教育为契机，加强触及灵魂警示教育，组织全体职工观看警示教育片《锚定青春的航向》、上《严守纪律规矩 永葆敬畏之心》专题纪律党课、盘点廉政账本、旁听违纪违法案件庭审、调研剖析违纪典型案例，廉洁文化建设得到有效加强。

6.关于“‘一把手’第一责任未充分压实”问题的整改。

制定《南通市红十字会2024年工作要点》，高标准严要求完成各项年度工作任务，会党组研究制定“三个聚力”（聚力“三救”工程新突破，服务发展新质生产力；聚力“三献”项目创品牌，共建文明好通新家园；聚力基层治理送服务，打造群众身边的“红十字”）举措融入全市高质量发展大局，荣获2024年度高质量考核争先进位奖。主要负责人亲自发掘、跟进与伊朗伊斯兰共和国航运公司合作吕四港集装箱码头新建项目重大产业项目信息线索，项目总投资40亿元人民币。进一步强化党建工作，建立班子成员联系基层制度，每位班子成员结对2家县（市、区）红十字会，靠前指挥，帮助解决制约当地红十字工作开展的难点问题。加强机关支部建设，主要领导任机关支部第一书记，以普通党员身份参加双重组织生活会，亲自研究支部工作，指导融合党建品牌“博爱家园”，领办书记项目“救命神器“救”在身边—AED点位上传百度地图项目”。认真落实“三会一课”制度，组织了重温入党誓词、看爱国影片、循革命足迹、学雷锋、严党纪、“大爱传递”健步走等主题党日活动33次。支部书记亲自筹划党建联合体活动7家成员单位开展“红心向党？博爱先锋”“七一”党建活动。机关作风建设案例“‘博爱送健康’基层行”获2024“机关作风建设提升年”创新机制优秀案例，《跨界联建 彰显党建乘法效应——“红心向党·博爱先锋”党建联合体》获市级机关“机关先锋”培树工程优秀案例。

7.关于“服务联系群众不紧密”问题的整改。

依托全市161个博爱家园，开展防灾减灾、救护培训、博爱送健康等人道服务项目268个，受益人数13.6万余人，服务群众最后一公里。每月在市红会官网、官微推送优秀的博爱家园活动，2025年初开展了优秀博爱家园展示，充分发挥典型示范作用。按照群众需求新策划实施了“关爱带电小天使”“关节新生爱行助力”等14个人道救助项目，救助癫痫病患儿、关节疾病患者等困难家庭。班子成员分组带队赴各县（市）区红十字会，学校、医院等基层组织80余次，访民情、听民意、解民忧。2025年“博爱送万家”春节前，向通州湾和苏锡通园区分别拨付救助款物2万余元，用于救助困难群众，同时对两地工作人员进行了红十字业务专项培训。

8.关于“财务管理不精细”问题的整改。

加强财务管理，提醒各部室严格按照合同履约，与法律顾问对接，加强对合同合规性审查。组织全体人员学习市红十字会财务管理制度、红总会关于重大自然灾害等突发事件社会捐赠款物管理工作措施等相关财经制度，要求凡是1000元以上报销需附付款凭证，“博爱送万家”项目严格按照人道基金财务相关规定和上级红十字会文件精神执行，救灾款物的接受发放需及时邀请监事会、单位纪检人员全程参与指导和监督。

9.关于“政府采购不规范”问题的整改。

安排专人对近三年来采购项目进行梳理，将59个万元以上采购项目资料进行归档整理，形成专门采购档案。今后财务人员报支采购项目时，同步进行采购档案审查和收集工作。加强全体人员的采购业务教育培训，今后机关招标采购严格按制度执行。

10.关于“资产管理不严格”问题的整改。

修订出台《南通市红十字会资产管理办法》（通红会[2024]60号），进一步明确固定资产和库存物品的管理流程以及处置办法。各部室按季度报备固定资产处置计划，由办公室每年进行一次固定资产盘点处置。建立库存物品台账，加强应急物资储备仓库管理，安排专人每天测量应急物资储备仓库温湿度和台账记录。

11.关于“党建工作基础不扎实”问题的整改。

要求支部委员认真核对党费缴纳情况，做好党员变动、党费缴纳记录，督促所有党员按时缴纳党费。规范开展党支部活动，做好会议（活动）记录，2024年召开支委会12次、支部党员大会5次、党小组会24次、上党课4次。按要求召开组织生活会，严肃认真进行批评和自我批评，达到红脸出汗、治病救人的目的；建立党建工作内部体检制度，每季度支部书记亲自检查支部台账记录。

12.关于“机关自身建设仍有差距”问题的整改。

要求机关全体党员干部坚持“干字当头”“干出精彩”，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”意识，锚定“争第一、创唯一”的目标，按时召开年工作会、月例会、周晨会，部署工作、推进进度、解决困难，全力推动南通红十字“三救”工作优而更优，“三献”服务好上加好，培育选树更多党委政府认可、群众满意的南通红十字新品牌新项目，不断提高南通红十字会在全省乃至全国行业的贡献度和影响力。2024年红十字文化宣传、生命教育等6项工作全国行业领先，救护培训、基层组织建设、造血干细胞捐献等9项工作全省行业领先，进一步强化工作人员文字责任意识，加强文字校对，及时做好应急物资储备库登记。

13.关于“业务能力提升不充分”问题的整改。

全市10支红十字救援队全年共开展集训78次，演练（含桌面推演）28次，新招募13名队员，有效加强救援队管理，提高救援队制度化、规范化、科学化水平。10支红十字救援队功能型党支部，全年共开展了52次党建活动。在“南通百通”APP和“博爱南通”官微，开通“救护培训报名”线上通道，扩大应急救护培训覆盖面，2024年市本级面向社会大众共开展14场培训。下发《关于在全市科技创新企业中开展应急救护培训的通知》，主动服务“营商环境提升”和“发展新质生产力”，与机关工委、卫健委联合开展“救在身边 健康机关”红十字救护员培训，81家机关单位、154名机关干部接受培训。

14.关于“巡察审计整改不严实”问题的整改。

对潘国华同志担任南通市红十字会常务副会长期间经济责任审计整改进行梳理，对整改不到位的问题明确责任人，迅速处置，整改已到位；严把采购询价审核关，严格要求询价单位之间不得存在关联关系。

（二）按计划持续推进的整改事项

无

三、下一步工作打算

市红十字会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真履行全面从严治党主体责任，以永远在路上的执着，对巡察指出的问题举一反三，建章立制，坚定不移把全面从严治党不断向纵深推进，努力构建长效工作机制，促进成果转化，通过巡察整改推动深化改革，促进红十字事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0513-85053656

电子邮箱：ntshszh@126.com

南通市红十字会党组

2025年3月12日